南方朔觀點─政策制定 豈能抓進籃子就是菜

 

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(Memo Item created on September 2, 2008 11:25 AM)

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南方朔觀點─政策制定 豈能抓進籃子就是菜

2008-09-02 中國時報 【南方朔】

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俗語有「抓進籃子就是菜」這種說法。它指的是一個人對問題不研究、不理解，對甚麼是菜或不是菜也無法分辨，於是只好到處亂抓，只要抓進籃子就當成菜。這句俗語意思就是「亂抓」。而「抓進籃子就是菜」，不正是當今的寫照嗎？

 

就以最近夸夸而言的開放陸生來台念大學為例，近年來香港爭取陸生不遺餘力，今年北大清華的狀元全都去了香港。但香港的經驗可以在台灣複製嗎？當然不！

 

因為香港有八所公立大學，每年招收新生一萬四千五百人，均限本地人，以保障香港人的受教權。而香港大學的平均每個學生教育成本為一年廿萬港幣，其中的十五萬八千由政府支應，學生自己只出四萬二千。近年來香港為強化教育和學術競爭力而決定招收陸生，由於不能讓陸生侵犯到港生的受教權和政府的教育投資，遂另闢管道，讓有意招收陸生的大學自籌資金來獎勵陸生。

 

以港大、中大和科大為例，它們校譽佳，募款易，因而可以用獎學金的方式招到大陸最優秀的狀元級學生。學校必須為這些學生繳交教育成本費用，還視情況每年付給陸生十萬至廿萬港幣的零用金。由於求學不必付錢，又可在雙語環境下進優秀大學，難怪香港可以招到北大清華的狀元了。目前港大中大每年各招新生三千，百分之十為外來生，其中二百五十人為陸生。今年起，外來生的比例已增至百分之廿。

 

而除了投下巨貲招大陸最優秀的學生這個管道外，有些募款較難的大學，也可以自費方式招收付得起學費的富裕家庭一流陸生。由於香港政治單純，學生及其家長在大陸和香港間往來容易，家長們自然也願意讓子弟赴港求學，由於香港招收陸生的政策邏輯條理清楚，因而它並無政策後遺症，這也是外來學生比例得以加倍的原因。

 

而這樣的條件在台灣並不存在。陸生若要來台，只會想念台灣的最好大學，這些好大學有可能釋出名額及支付像香港那麼高的獎學零用金嗎？加上台灣政治複雜，若對陸生優惠，怕不早就扣上「媚共」的帽子了。而且台灣校園統獨糾葛，陸生來台必然受到干擾，他們自己和家長也不會願意。

 

這也就是說，招收陸生對香港是好菜，但對台灣，卻連菜都不能算。希望藉開放陸生來解決台灣的大學招生不足問題及提高教育競爭力，這已不是「抓進盤子就是菜」，而是夢幻得太超過了。馬政府的政策裡，有太多「抓進籃子就是菜」的例子，那是完全不進入情況的一廂情願，陸客觀光每天三千人的支票已徹底跳票，陸生來台屆時只不過是笑話又增一個。

 

以陸生來台這個問題切入，只是要驗證這個政府欠缺方向，對問題不求甚解，因而造成的「亂抓式」決策風格。過去三個多月裡，全球經濟日益吃緊，稍有警覺的政府早已對補貼、濟貧、紓困及經濟結構重整等展開部署，但這個政府卻始終泄泄沓沓。當國際公私機構已在不斷下修台灣成長率時，我們的領導人卻對七月入超、國民負所得、貨幣供給負成長、出口及消費趨於停滯等無所措意，仍兀自在那裡宣稱「今年應該還可以有四．八％的經濟成長率」。

 

除了對經濟大環境缺乏理解而一廂情願的樂觀外，最近已連續九個月景氣燈號向下，遂有了急就章式的「保四大作戰」。但那些亂抓的解藥又有何用，只不過徒然顯露其慌亂無措之態。它只是把一堆不是菜的東西抓進籃子裡當做菜而已。當然更別說賦改談了好幾個月，其畏首畏尾，招致各方普遍性懷疑。

 

馬政府百日，幸而有了洗錢案這個救命神丹的幫忙而挽救了下跌的滿意度，也讓「百日怒吼」群眾遊行遭到塗抹。但我們卻也不能不警惕到，經過「八三○」，其實已等於新政府幫助民進黨找回了已消失的舞台。隨著洗錢案效用的遞減，以及九月中旬立院新會期的開議，馬政府的更大挑戰即將開始，而它又會端出真正的菜了嗎？

 

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